Бизнес цитата: В делах такое затишье, что можно услышать, как пролетают дивиденды.
19 Сентября

4.8 Политические партии и движения

Политическая партия – это

  • организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объединять членов партии могут самые разные цели и идеи (социальные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государственным институтам.
  • политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия является звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса. 1

Отличия политической партии как политического института:

Можно выделить основные признаки партий:

  • система членства - система учёта членов. Это может осуществляться через реестры, базы данных. При вступлении в партию человек даёт согласие на обработку персональных данных партии. В России есть требование к минимальной численности партии - не менее 500 членов. Один и тот же человек не может состоять в нескольких партиях;
  • наличие местных отделений ("партийных ячеек"). В России установлен минимум таких ячеек - не менее чем в половине субъектов федерации;
  • наличие программы - документа, в котором описываются политические требования партии, её идеология;
  • наличие устава - документа, регламентирующего внутрипартийную жизнь (например, порядок вступления в партию, уплаты членских взносов и т.п.);
  • наличие органов управления. Они могут быть представлены в разных формах - руководитель, лидер партии, управляющий совет и т.п. В России установлено требование - уставом партии должен быть предусмотрен демократический порядок переизбрания этих органов управления.

 

Типологии политических партий

Политических партий в мире много. Отличаются они друг от друга множеством признаков. Поэтому можно выделить целый ряд их классификаций по разным основаниям:

по отношению к закону:

  • легальные (соответствующие закону)
  • нелегальные (незаконные);

по отношению к власти:

  • правящие (имеют большинство в парламенте и определяют политику страны - в каждый момент времени правящей может быть только одна партия в стране)
  • оппозиционные (в той или иной степени критикуют политику правящей партии);

по системе членства

  • кадровые (имеют систему отбора членов; членом этой партии стать просто так нельзя - необходимо соответствовать критериям, прописанным в уставе партии)
  • массовые (членом этих партий могут стать любые граждане страны, кроме несовершеннолетних и недееспособных);

по методам политической борьбы

  • реакционные (выступают за движение назад, возвращение к прошлому),
  • консервативные (выступают за сохранение нынешних принципов жизни),
  • реформаторские (выступают за плавные изменения - т.е. реформы)
  • революционные (их основной метод - быстрые изменения, свержение власти). 2

по типу идеологии:

  • либеральные партии, нацеленные на минимизацию государственного вмешательства в жизнь общества, свободу экономической и политической жизни;
  • демократические партии, выступающие за утверждение и развитие народовластия;
  • социал-демократические партии, нацеленные на участие государства в жизни общества и государственное регулирование экономики при сохранении основных свобод;
  • коммунистические партии, выступающие за огосударствление экономики на основе общественной собственности, полное равенство, контроль государства над социальной и политической жизнью;
  • националистические партии, которые строят свою деятельность на основе идей о господстве той или иной нации в жизни страны;
  • клерикальные партии, нацеленные на усиление влияния церкви и религиозных идей;
  • «зеленые» партии, нацеленные на защиту окружающей среды;
  • фашистские партии, идеология которых строится на идеях подавления личности, ликвидации свободы.

по месту в политическом спектре:

  • левые партии (обычно к этой группе относят социалистические и коммунистические партии), выступающие за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований;
  • центристские партии;
  • правые партии (как правило, к ним относят либеральные и консервативные партии), выступающие за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности. 3

 

Функции партии

Внешние функции партии:

  • борьба за завоевание политической власти;
  • реализация партийной программы;
  • выражение интересов отдельных социальных групп и слоев;
  • обеспечение связи граждан с государственными структурами;
  • замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами;
  • отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба;
  • участие с их помощью в политическом управлении;
  • подготовку и участие в избирательной кампании;
  • осуществление политической социализации граждан.

Внутренние функции:

  • набор новых членов партии;
  • пополнение партийной кассы;
  • оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др. 4

 

Партийная система - совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Типы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные. 5 Партии могут приходить к власти демократическим путем, а также в ходе революций или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.

Однопартийная система

В условиях однопартийной системы в обществе функционирует только одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Однопартийная система характерна для авторитарных и тоталитарных режимов, искореняющих идеологический и политический плюрализм. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.

Вариацией однопартийной системы является так называемая «искусственная многопартийность», при которой наряду с главной политической силой существует множество мелких политических партий, связанных с национальными и социальными общностями. Однако политическая жизнь государства полностью зависит от господствующей партии, которая осуществляет реальную власть и контролирует политическую активность остальных партий.

Классическим примером страны с однопартийной системой является СССР, в современном мире - Куба, Индия, КНР, КНДР.

Двухпартийная (бинарная) система

В условиях двухпартийной системы существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. При этом в стране могут существовать и другие партии, но они не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать заметное влияние на политическую жизнь.

Двухпартийная система характерна для экономически развитых стран, обычно она базируется на мажоритарной избирательной системе.

Примеры стран с двухпартийной системой в современном мире: США (республиканская и демократическая партии, Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).

Многопартийная система

При многопартийной системе в обществе существует конкуренция между несколькими влиятельными партиями, которые борются за власть и собирают значительное количество голосов на выборах, но при этом ни одна из них не имеет явного преимущества перед другими.

В такой ситуации различные политические силы вынуждены искать компромисс, вступать в политические объединения и союзы - партийные блоки и многопартийные коалиции, которые и приходят к власти.

Многопартийность характерна для развитых демократических государств с большой долей среднего класса в социальной структуре. Многопартийная система обычно формируется на основе пропорциональной избирательной системы.

Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль и др.

Особую разновидность составляет система фиксированного законом числа партий (в Нигерии и Индонезии). 6

 

Политические (социально-политические, общественно-политические) движения - добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть. Направления:

  • за сохранение и развитие демократии и прав человека;
  • антивоенные, антиядерные;
  • за землю и социальные права крестьян;
  • за новый экономический порядок (антиглобализм);
  • неприсоединения;
  • экологические;
  • против расовой и национальной дискриминации;
  • женские, молодежные, студенческие. 7
7725